《达州市人民政府办公室关于印发达州市加快建成“行在大三峡、游在 大巴山、醉在大氧吧”的文化旅游中心规划（2023—2026年）的通知》
一、起草背景
达州市第五次党代会擘画了“157”总体部署，“1”即奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点；“5”即建设重要经济中心、创新创业中心、交通物流中心、文化旅游中心、幸福宜居中心；“7”即实施区域协同行动、产业壮大行动、城乡提品行动、开放创新行动、文化繁荣行动、环境美化行动、民生改善行动“七大振兴行动”。大会明确提出达州加快建成“行在大三峡、游在大巴山、醉在大氧吧”的文化旅游中心，为全市文化旅游高质量发展明确了前进方向。当前，达州市全力发展“3+3+N”重点产业，正在推进10个百亿级项目及成南达万、西渝双高铁建设，为达州加快建成“行在大三峡、游在大巴山、醉在大氧吧”的文化旅游中心创造了良好的环境和有利条件。2022年5月11日，文化和旅游部、国家发展改革委、重庆市人民政府、四川省人民政府出台的《巴蜀文化旅游走廊建设规划》，明确提出打造大巴山生态休闲与高峡平湖旅游协同发展区、大华蓥—明月山红色旅游与绿色康养协同发展区。2022年5月27日，四川省第十二次党代会明确提出要深化巴文化研究阐释和创造性转化。2023年7月4日，四川省人民政府办公厅印发的《四川省建设世界重要旅游目的地规划》明确将大巴山纳入世界级旅游景区远期培育名单，将大巴山旅游风景道打造为世界级旅游风景道。为贯彻落实省、市要求，加快推进达州文化旅游业高质量发展，助力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，特制定本《规划》。
二、发展目标
《规划》提出，到2026年，达州市文化旅游知名度、吸引度、开放度、舒适度、满意度显著提升，文化旅游对达州市全面建设成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点贡献突出，基本建成“行在大三峡、游在大巴山、醉在大氧吧”的文化旅游中心。
三、主要内容
《规划》由十一章构成，分为三大板块。
第一个板块为《规划》建设背景与总体要求。在全面分析发展现状和机遇挑战基础上，提出“一城四地”建设定位，即建设中国西部数智文旅新城、全国巴文化传承创新和旅游发展高地、大巴山国际生态康养旅游目的地、全国川陕苏区红色旅游目的地、国家三线建设工业旅游体验地。品牌定位为巴风賨韵·水墨达州，形象定位为巴人故里、红色达州、中国气都、秦巴氧吧。构建高能级、强标识、强带动的“一核示范、三极支撑、五线串联、多元驱动”的空间发展格局，即一核示范：打造中国西部数智文旅新城。三极支撑：建设巴文化国家考古遗址公园、川陕苏区红军文化公园、大巴山国际旅游度假区。五线串联：共建大巴山世界级旅游风景道、川陕革命老区红色文旅走廊、明月山旅游风景道、巴賨时光旅游走廊、荔枝—米仓古蜀道。多元驱动：发展文化创意、工业旅游、乡村旅游、体育旅游、研学旅游、中医药健康旅游、科技旅游等文旅新业态。
第二个板块为《规划》的主要内容，提出打造中国西部数智文旅新城、打造全国巴文化传承创新和旅游发展高地、联动培育大巴山世界级旅游景区、打造全国川陕苏区红色旅游目的地、共同打造大巴山世界级旅游风景道、推进文旅业态深度融合、提升文旅公共服务品质、推动文旅全面开放合作八个方面的具体举措，推动文化旅游中心的建设。
第三个板块为《规划》的实施保障。从加强组织领导、形成工作合力、完善政策支持、加强项目招引、强化规划实施五个方面，推动规划落地落实。
四、主要特点
（一）思路清晰，方向明确。《规划》全文紧紧围绕贯彻落实达州市第五次党代会提出的“加快建成‘行在大三峡、游在大巴山、醉在大氧吧’的文化旅游中心”目标，与《巴蜀文化旅游走廊建设规划》《四川省建设世界重要旅游目的地规划》《全国巴文化高地建设展示利用总体规划》《达州市全国生态文化旅游目的地发展规划》《达州市“十四五”
（二）符合实际，创新前瞻。《规划》指出达州文化和旅游发展现状，又深入分析达州文旅发展的比较优势、面临的国家、省域、区域政策机遇以及新挑战，并结合达州数字经济发展，提出了“一城四地”的建设定位、“一核示范、三级支撑、五线串联、多元驱动”的空间布局，既符合达州文化和旅游发展的实际情况，又具有较强的前瞻性和可操作性。
（三）重点突出，保障得力。围绕打造中国西部数智文旅新城、打造全国巴文化传承创新和旅游发展高地、联动培育大巴山世界级旅游景区、打造全国川陕苏区红色旅游目的地、共同打造大巴山世界级旅游风景道、推进文旅业态深度融合、提升文旅公共服务品质、推动文旅全面开放合作八个方面的举措推动文化旅游中心的建设，并明确了加强组织领导、形成工作合力、完善政策支持、强化规划实施四个方面的实施保障内容，措施全面、具体可行。
解读机构：市文体旅游局
解读人：邓理银
联系电话：0818—2376839
