2023年,在市委、市政府坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示,认真落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,深入推进依法行政,全面建设法治政府,为对外开放工作有序推进提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)强化理论学习,提高法治素养。采用“线下+线上”常态化学习方式,始终坚持把理论学习放在首位,线下通过理论学习中心组、干部职工会、“三会一课”等方式,及时学习贯彻习近平法治思想,深学细研《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等原文原著,深刻领悟习近平法治思想的重大意义、精神内涵和实践要求,线上利用“学习强国”“保密观”“贯彻党的二十大精神地方外事管理专题网络培训班”“四川省国家工作人员学法考试”等平台学习各项法律知识,增强法治理念。
(二)筑牢组织保障,提升依法行政能力。建立健全了由一把手任组长的全局依法治市领导小组,负责组织、协调、宣传、监督全局法治宣传教育和依法行政工作。按照“权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法”的工作要求,制定我局机关“法治账图”,确保法治建设各项工作有序推进。积极配合市委市政府出台《聚焦高质量发展推动经济加快恢复增长的若干政策措施》《关于支持重大招商引资项目人才安居的若干政策措施》,制定出台《达州市外资企业圆桌会议制度》等制度政策,进一步推动依法行政制度化建设。积极响应“八五”普法规划,严格落实国家机关工作人员旁听人民法院庭审工作,“以案促法”提升干部职工的法治思维、法治素养和依法办事能力。
(三)统筹部门联动,优化依法服务水平。协同市市场监督管理局、外汇管理局、银行、律师事务所等部门(单位)深入各地开展“送政策 送服务”上门行动,主动靠前服务,指导企业解读政策,提供涉外法律服务援助,帮助企业风险防范,切实依法维护外资企业合法权益。积极开展“四下基层”、“进千企、解难题、送服务、促发展”等活动,深入企业一线召开“金点子”征集座谈会,集中征集并化解企业重难点诉求80余件,企业诉求回复率达100%,诚心当好外来投资企业“娘家人”。全面推进“双随机、一公开”监管,践行“一次检查、全面体检”的监管理念,以执法监督为契机,全方位帮助企业(项目)协调解决各种难点堵点问题28个,切实打通服务企业“最后一公里”。
(四)强化内外监督,依法规范权利运行。主动接受派驻纪检组的业务指导和监督检查,在干部选拔任用、工作调动、评先评优等方面,主动征求纪检组对有关人员的党风廉政意见。主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受市政协的民主监督,2023年度人大代表建议和政协委员提案,对接率、答复率均为100%。邀请市人大代表、市政协委员、企业代表、群众代表等20余人参加“政务开放日”活动,保障人民群众对市经济合作和外事局工作的监督权。2023年度,市经济合作和外事局门户网站主动公开政府信息710条,通过“选择达州”微信公众号公布550信息条,不断完善政务公开,规范性文件、重大决策、行政执法等网上公开,自觉遵守党内监督、司法监督、审计监督和社会舆论监督。
(五)开展普法活动,营造良好宣传范围。坚持调研座谈与宣传相结合,借力民营经济政企座谈会、全市“3+3+N”重点产业外资招商引资协商调研座谈会,积极向企业宣传宣讲外资政策法规措施。借助举办香港招商推介会、“比拼拉练”等系列活动,在推介达州资源的同时,大力宣传《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》等法律知识,不断扩大境外影响力。结合结对联创工作,前往永丰街社区宣讲《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》等法律知识,共计发放传宣传单5000余份。
二、存在不足
2023年度我局虽然在推进法治政府建设方面取得一定成绩,但仍存在一些不足。一是依法行政能力有待提高,距离融会贯通还有差距。二是普法宣传活动方式较为单一,宣传的针对性和实效性稍显不足。
三、2024年法治政府建设工作安排
(一)坚决抓好法治学习教育,提升法治素养。深入学习习近平法治思想和相关法律法规,认真学习贯彻国家、省、市出台的相关法治文件和会议精神,通过专题讲座、理论考试、宣传教育片、自主学习等多种方式全面提升法律素质和依法行政的能力。
(二)坚决落实法治责任,夯实主体意识。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,严守各项行政规章制度,将法治工作同本单位中心工作、业务工作相同步部署推进。
(三)坚决依法依开展监督检查,优化营商环境。认真制定“双随机、一公开”抽查检查工作计划,依托全省“双随机、一公开”监管工作平台,随机抽取检查对象和执法人员,会同相关部门依法依规对外商投资企业开展监督检查,并依法公示,持续优化营商环境。