一、基本职能及主要工作
(一)达州市经济合作和外事局职能简介
达州市经济合作和外事局主要工作职责是:负责推进投资促进、外事、港澳台经贸合作、外商投资促进和管理等有关领域的工作。参与拟订全市经济合作的中长期规划和年度计划并组织实施。拟订全市投资促进政策、投资促进中长期规划和年度计划并组织实施。统筹全市涉港澳事务。负责市委对外党际交流与合作工作,统筹协调市委、市人大常委会、市政府、市政协领导的外事活动,综合协调全市因公出国(境)管理工作及相关事宜的审核报批工作。负责接待来达访问或进行公务活动的重要外宾。负责全市与外国友好城市、友好单位的交往活动及其相关的报批事宜。参与处理全市重大涉外、涉港澳案件和涉外、涉港澳突发应急事件。负责来达外国记者在我市采访及外国记者的管理服务工作。受市政府委托,负责管理市政府驻重庆办事处、市政府驻深圳办事处,指导市政府驻北京联络处、市政府驻成都办事处投资促进工作。
(二)达州市经济合作和外事局2020年重点工作
一是办好平台活动。用心谋划、精心组织参加中外知名企业四川行、全省服务业发展大会等,配套开展达州市特色投资促进活动。
二是办好线上招商活动。大力发展“互联网+招商”模式,常态化开展网上投资推介活动。
三是突出专题招商。推动“6+3”产业集群集聚发展,每个产业至少举办1场专题招商推介,重点办好锂钾产业发展大会、玄武岩纤维产业发展论坛等活动。
四是推动协同招商。抢抓成渝地区双城经济圈建设和万达开川渝统筹发展示范区建设重大机遇,开展联合宣传、联动招商。
五是开展蹲点招商。锁定京津冀、长三角、粤港澳、闽浙、成渝五大片区,整合市县两级招商队伍,分产业、分区域,开展“双百行动”。
六是抓好圈层招商。拓展“平台+技术+资本”3个圈层招商,通过委托招商、购买服务等方式开展实质性合作,开展招商引资顾问单位和顾问个人试点。
七是统筹谋划外事出访,积极争取上级支持,
规范出访手续办理,严格实行党政干部因公出国总量控制、经费先行审核和预算管理,健全完善因公出国管理各项制度,规范涉外服务行为,加强涉外监管,着力提高处置突发事件的能力,推动国际友城建设。
二、部门预算单位构成
达州市经济合作和外事局无下属二级预算单位。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,达州市经济合作和外事局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。达州市经济合作和外事局2020年收支总预算914.92万元,比2019年收支预算总数减少119.28万元,主要原因是机构改革后人员划转和压减专项经费的减少。
(一)收入预算情况
达州市经济合作和外事局2020年收入预算914.92万元,其中:上年结转25.82万元,占2.82%;一般公共预算拨款收入889.10万元,占97.18%。
(二)支出预算情况
达州市经济合作和外事局2020年支出预算914.92万元,其中:基本支出372.60万元,占40.72%;项目支出542.32万元,占59.28%。
四、财政拨款收支预算情况说明
达州市经济合作和外事局2020年财政拨款收支总预算914.92万元,比2019年财政拨款收支总额预算减少119.28万元,主要原因是机构改革后人员划转和压减专项经费的减少。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入889.10万元、上年结转一般公共预算拨款收入25.82万元;支出包括:一般公共服务支出829.32万元、社会保障和就业支出36.50万元、医疗卫生与计划生育支出21.70万元、住房保障支出27.40万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
达州市经济合作和外事局2020年一般公共预算当年拨款889.10万元,比2019年预算数减少105.50万元。主要原因是机构改革后人员划转和压减专项经费的减少。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出829.32万元,占90.64%;社会保障和就业支出36.50万元,占3.99%;医疗卫生与计划生育支出21.70万元,占2.37%;住房保障支出27.40万元,占3%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):2020年预算数为287万元,主要用于:局机关正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2.一般公共服务支出(类)商贸事务(款)招商引资(项):2020年预算数为457.60万元,主要用于:局机关开展投资促进、外商投资促进和招商小分队工作经费等的项目支出。
3.一般公共服务(类)商贸事务(款)一般行政管理事务(项):2020年预算数为58.90万元,主要用于:局机关开展办公、印刷费、会议费、OA办公费、一般设备购置费、外事、港澳台经贸合作和管理工作等的项目支出。
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.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2020年预算数为36.50万元,主要用于:实施养老保险制度后,局机关按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
5.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2020年预算数为21.70万元,主要用于:局机关用于缴纳单位基本医疗保险支出 。
6.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2020年预算数为27.40万元,按照《达州市住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
达州市经济合作和外事局2020年一般公共预算基本支出372.60万元,其中:人员经费323.20万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费49.40万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
达州市经济合作和外事局2020年“三公”经费财政拨款预算数62.60万元,其中:因公出国(境)经费15万元,公务接待费43.60万元,公务用车购置及运行维护费4万元。
(一)因公出国(境)经费与2019年预算持平。主要是投资促进、外事、港澳台经贸合作、外商投资促进和管理工作等活动。
(二)公务接待费较2019年预算增加31.60万元。主要原因是招商引资活动频繁、来达洽谈、考察调研客商增多。2020年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导、招商引资等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
(三)公务用车购置及运行维护费与2019年预算持平。单位现有公务用车1辆,其中:轿车1辆。2020年未安排公务用车购置费。2020年安排公务用车运行维护费4万元,用于公务用车燃油、过路 (桥)、维修、保险等方面支出,主要保障机关投资促进、外事、港澳台经贸合作、外商投资促进和管理等工作开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
达州市经济合作和外事局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
达州市经济合作和外事局2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2020年,达州市经济合作和外事局的机关运行经费财政拨款预算为49.40万元 。比2019年预算减少12.40万元,减少20.06%。主要原因是机构改革后人员划转预算减少。
(二)政府采购情况
2020年,达州市经济合作和外事局安排政府采购预算3.90万元,主要用于采购办公电脑、打印机等办公设施。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年底,达州市经济合作和外事局共有车辆1辆,其中,市级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆、应急公务用车1辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
(四)绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,选取2个部门预算项目编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。
2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指局机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
4.一般公共服务(类)商贸事务(款)一般行政管理事务(项):指局机关开展投资促进、外事、港澳台经贸合作、外商投资促进和管理工作的项目支出。
5.一般公共服务(类)商贸事务(款)招商引资(项):指局机关开展投资促进、外商投资促进和招商小分队工作经费等的项目支出。
6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
7.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。
8.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业(款)其他社会保障和就业支出(项):指除上述项目外,其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
9.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
10.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《达州市住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
11.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
12.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
13.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
14.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。
附件:表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2020年市级部门预算绩效目标