​蒲雨阳委员：

　　非常感谢您对全市投资促进工作的关心、关注，现将您在市人大四届一次会议上提出的《关于加强全市招商引资工作的建议》（第210号提案）主办意见函告如下。

　　针对“关于加强全市招商引资工作的建议”，我局在2016年投资促进工作开展过程中及制定2017年全市投资促进工作要点时充分吸纳了210号政协提案的意见建议，现就具体意见建议作如下回复。

　　一、关于“创新招商理念，探索工作新机制”的问题。①2016年出台了《关于对招商引资工作实行绩效管理的通知》（达市委办发〔2016〕23号），完善了招商引资考评体系和激励机制，推进招商引资绩效考核由数量考核为主向数量和质量考核并重转变，增加实物工作量、利用外资、重大产业项目、新兴产业占比、产业“集聚度”等考核内容和权重，对重大流转项目首谈地予以酌情加分。2017年，将进一步总结本年度绩效考核的经验和存在的问题，按照市第四次党代会提出到2020年，全市招商引资到位资金突破1000亿元的要求，进一步调整目标任务分配，完善绩效考核管理办法，出台2017年招商引资工作绩效管理意见。②目前，全市编制出台了《达州市玄武岩连续纤维产业发展规划》，规划占地4000亩，打造国内一流、国际领先的千亿级玄武岩连续纤维产业集群，建设国家玄武岩纤维生产应用基地。宣汉县编制出台了《中国（普光）微玻纤新材料产业园发展规划（一期）》，以宣汉正原微玻纤有限公司为载体，以微玻纤及其制品为核心，积极吸引上下游关联企业投资高效过滤、深冷绝热、能源存储、绿色建材、航空交通五大应用领域项目。

　　二、关于“整合要素资源，突出保障重点”的问题。①助推传统产业升级。紧紧抓住“贫困县IPO绿色通道”重大历史机遇，通过新三板挂牌、债券发行，并购重组等方式，全力助推宣汉县铁合金和大竹县苎麻纺织行业转型升级。紧紧依托建筑模块工业化项目和兰姆被动房项目，助力建材产业获得新一轮发展机遇。积极推进中捷达州产业园节能环保项目与达钢集团的深度合作，促进焦炭、炭黑制品向附加值更高的活性炭延伸。②达州已建成能源化工、机械电子、食品医药、商贸鞋服等产业特色明显的8个工业园区，各大园区根据自身区位优势差异，形成了各具特色的园区发展格局。

　　三、关于“加大政策支持，用活引资平台”的问题。

　　①切实落实招商引资各项政策，对重大招商项目，纳入重大招商项目落地推进专题会议审议，始终坚持“一事一议”、“特事特办”原则。纳入全市重大招商项目落地推进计划的项目，牵头领导负责牵头抓好项目洽谈签约、后期跟踪，落地建设、建成达效全流程。②整合产业发展资金。市级相继出台了财税扶持、金融促进、要素支持等政策措施，建立了市级工业发展扶持资金并逐年递增。③2017年，将积极参加2017年中外知名企业四川行、西部进口展暨国际投资大会等省级重大投资促进活动，并适时配套开展达州特色专题招商活动。精心筹备第二届“达商大会”，“全球川商达州行”等特色投资促进平台活动，力促信息对接跟踪。主动“走出去”，千方百计与国内外500强企业和行业龙头企业接触；主动“走上去”，全力拓宽与上级相关部门沟通联系渠道，提前获取重大投资信息和投资方向，及时做好前期准备工作。

　　四、关于“加快园区建设，提升承载能力”的问题。①强化政府主导作用，加大投入并积极争取资金用于园区建设；充分吸纳、调动民间、社会资本投入园区基础设施和标准化厂房建设。同时，加快推进必要的生活配套服务设施及其周边生活配套区、社区服务中心等民生设施建设，建设园区企业配套产业小区和街区，推动完善园区三产服务功能，增强园区的资本集聚和人才吸纳能力。②主动开展珠三角、长三角地区“川商回引、达商回引”工程，制定相应产业发展优惠政策措施，吸引企业抱团入驻发展通用电子元器件生产、制鞋产业等相关产业。

　　五、关于“优化招商环境，提高服务水平”的问题。①在《关于大力开展“招商引资提升年”活动的实施意见》中，明确了要充分发挥各级政务服务中心职能作用，强化引资项目“并联审批”，提升服务效能。落实各项减费降税各项政策，清理规范涉企收费，降低企业制度性交易成本。大力推行帮办制，严格问责项目引进、建设过程中“推诿扯皮、被动应付、贻误工作”的相关部门和责任人，为项目引进、洽谈、落地创造良好政务环境。12月，市委、市政府研究确定了重大招商引资产业项目落地推进专题会议机制，提出了“牵头领导主抓、落地单位主责、行业部门主谈、要素部门配合、投促部门统筹”的原则，实行“挂图作战”、“督查督导”、“落地销号”，切实解决重大招商引资产业项目落地推进难的问题。②2017年，将进一步夯实人才基础。新成立能源化工、新材料、机械制造、电子信息、生物医药和农副产品深加工产业5个重点产业招商分局，专门负责六大重点产业驻外招商引资工作。

　　最后，再次感谢您对投资促进工作的关注、理解和支持。

                                                  达州市投资促进局
                                                  2016年12月12日

（联系人：综合科 熊 静 2181501 13158703520）