​​李祖健委员：

您办印发的《关于高质量推进新时代国际友城工作的实施方案》（您在达州市政协五届二次会议上提出的《关于优化营商环境，助力产业集群发展的建议》（第136号）收悉，该建议直击达州产业发展中的痛点堵点难点，也反映了达州市招引企业不易和布局发展较难，一件小事都有可能“卡脖子”。非常感谢您对全市招商引资工作的关注关心，现将相关情况答复如下。

一、因地制宜，协同创新，助力产业集群发展

（一）达州市第五次党代会确定了“3+3+N”现代产业集群目标，即打造能源化工、新材料、农产品加工3个千亿级产业，智能装备制造、电子信息、轻纺服饰3个五百亿级产业，医药健康、绿色建材等多个百亿级产业，明确了招商重点和主攻方向，确保有的放矢，精准招商。

（二）重磅打造大竹川渝合作示范园区、达州数字经济产业园、渠县西部服饰产业城等多个产业园区，华为、OPPO、361集团等龙头企业争相入驻，形成更具市场竞争力的优势产业聚集。

二、优化配置，精准服务，营造良好投资“软环境”

（一）对落地企业实行领导挂包制。自2019年以来，市委、市政府对全市重大招商引资项目实行以“牵头领导主抓、落地单位主责、行业部门主谈、要素部门配合、经合部门统筹”五位一体的招商引资项目落地推进机制。开展“服务升级行动”，对总投资5亿元以上的招商引资项目建立项目承包制、配备项目承包员，切实解决企业在落地过程中的问题和困难，让企业办事更容易、更放心。

（二）开展企业“秘书制”和“一对一”结对服务机制。全市选派163名干部担任项目（企业）秘书，为重点项目（企业）开展一对一服务，帮助解决建设、运营实际困难。以今年上半年为例，项目（企业）秘书助力100个重大项目完成投资226.7亿元，超额完成目标任务39亿元。

（三）贯彻落实优惠政策，优化企业发展环境。达州市在2019年初出台的《关于促进和保障民营经济健康发展的实施意见》中，明确了高科技企业、电商企业、工业项目均可向政府申请免除其3年租金的政策。对工业园区内符合国家产业政策的规上民营工业企业贷款，按人民银行同期贷款基准利率的30%予以贴息（贴息期三年）。多项改革叠加，改善投资“软环境”，夯实发展“硬实力”。

三、强化担当，多措并举，种好营商环境“责任田”

（一）多种渠道抓招商，千方百计引项目。一是强化领导招商。我们实行市领导领衔招商，市级部门“一把手”带头招商，各地党政主要领导一线招商，全力以赴稳经济促发展。截至目前，市县联动开展招商引资活动20余次，县（市、区）主要领导外出招商200余次。二是强化驻点招商。我们既充分利用驻外办事处招商，发挥好现有4个市政府驻外办事处（联络处）及市经济合作外事局驻厦门、上海2个分局的招商引资“前哨”“桥梁”作用，又统筹县级驻外力量招商，确保“3+3+N”产业目标企业重点所在区域实现招商工作队全覆盖，形成区域内招商引资共同体。三是强化以商招商。通过抓好现有企业再招商，抓好异地达州商会招商，抓好行业协会招商，抓好资本招商等方式，全力推进“以投促招”。四是强化数字招商。充分运用大数据、人工智能技术，建设数字化招商平台，促进产业可视化，为精准招商“画像”。通过官网、微信、选择达州小程序发布项目、推送政策，实现供需匹配、更新及时、精准筛选。采用“屏对屏”等方式，开展视频洽谈、虚拟考察、在线签约，实现“线上谈”“网上见”“云上签”。五是借力西洽会、西博会、市（州）交流会各类平台，召开多场投资环境推介会，全方位展示我市优良的发展环境和优势。

（二）加强惠企政策宣讲宣传。全市出台了《达州市支持民营经济健康发展的实施意见》等政策措施,进一步加强招商引资力度，优化全市营商环境，助力企业用足政策。深入企业开展招商引资惠企政策宣讲，在项目引进、申报、开工建设等相关手续和办理流程上手把手辅导企业，让企业和相关部门了解我们招商引资工作的决心，打通招商引资惠企政策落地的最后一公里。开展服务业助企纾困专项行动，实施20条金融支持举措，帮助企业加快落地、纾困解难。下一步，我们将完善“3+3+N”产业支持措施，全面形成“3+3+N”产业招商引资优惠政策体系，吸引更多企业来达投资。

（三）优化服务支持企业壮大。坚持一窗多能的改革理念。聚焦政务服务高频事项和影响企业、群众办事创业的堵点难点痛点问题，通过事项管理清单化、办事指南标准化、服务流程规范化、审批时限高效化、办事成本最低化打造，实现“一窗办一个部门的事”变“一窗办多部门的事”，“一次办一项事”变“一次办多项事”，实现线上线下同标办理综窗服务模式，企业群众成为综窗改革的直接受益者，努力打造“阳光、智慧、便民、廉洁”政务服务环境。

                  达州市经济合作和外事局

                    2022年8月26日