郑丽天委员：

您在市政协五届一次会议上提出的《关于建立“达州—金昌战略合作友好城市”的建议》（第307号提案）收悉，现将办理情况函告如下：

您在建议中提到“达州与金昌有众多战略储备资源的优势互补和合作发展的共性特征，达州、金昌两地有厚重的红色文化和情感纽带”，两地建立战略合作友好城市，可有利于促进两地共同发展、两地人民共同富裕。

首先真诚感谢您对达州友好城市建设工作的关心支持，近年来，市委、市政府高度重视友好城市建设工作，做了大量艰苦工作，并取得了阶段性成效。一是在国家“一带一路”建设深入推进和西部陆海新通道建设上升为国家战略的大背景下，为打通达州通江达海的大通道，我市领导多次率队前往广西防城港市考察对接友好城市建设工作，于2019年11月27日与广西防城港市缔结为友好城市，开启了两市共谋合作发展、携手共创未来的新篇章。二是为加大达州优势资源就地转化利用，加快建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区，当前我市正积极推动天然气能源化工产业由“龙头带动”到“链式集聚”、由“点上突破”到“面上开花”。中石化普光气田作为我市的“金字招牌”和纳税大户一直以来在我市具有举足轻重的重要地位，其母公司中原油田所在地河南濮阳市，两地多年来人员交流来往频繁，两地航班交通便捷，天然气、锂钾资源综合开发有广阔的合作空间。经两地政府多次拜访促进，目前正在积极开展与河南濮阳市缔结友城市的工作，预计今年内将签订战略友好城市协议书。三是为贯彻落好实党中央着眼推动区域协调发展、协同发展、共同发展作出的重大战略部署，舟山市与我市签订了对口帮扶协作框架协议，万源市、宣汉县也先后与舟山市普陀区、定海区签署了帮扶协作框架协议，近5年时间，舟山市给予达州在产业扶持、人才培育、脱贫致富等多个层面给予大力支持，两地结下了深厚友谊。目前两地还正在积极推动建设友好城市工作。

从我市已缔结和正在推进缔结友好城市的案例中发现，缔结友好城市需两地前期有良好产业合作基础，无论政府间交流还是民间往来活动都必须相对紧密。关于达州市与金昌市缔结友好城市目前主要存在三个方面的不足。一是从产业基础关联度来看。金昌是全国有色金属战略性新兴产业区域集聚发展试点城市，现主要发展有色金属新材料、氯碱化工、资源综合利用、清洁能源等产业，而达州主要发展以能源化工、新材料、农产品加工、电子信息、智能装备制造、轻纺服饰、医药健康、绿色建材为主导的“3 3 N”现代产业体系。比如：金昌是利用其独特的矿产资源发展有色金属新材料，而达州主要发展以玄武岩纤维、玻璃纤维、苎麻纤维为代表的非金属新材料；金昌的化工产业主要以氯碱化工为主，而达州主要以天然气精细化工为主，两地产业差距较大，耦合度相对较欠缺。二是从交通区位来看。达州与金昌一个地处祖国的西南、一个在西北，两地直线距离约950公里，高速公路交通最短时长15小时，两地无直接的水路、铁路、航空渠道，物流成本方面缺乏竞争优势。三是从两地文化交流来看。金昌的丝路文化与达州的巴文化联系不多，虽然两地都有红色文化，但在红色资源挖掘、红色文化宣传、红色文献整理和遗迹打造等方面相对不足。同时，由于两地自然景观、人文习惯和民俗文化差异较大，两地旅游市场一直未得到有效开发，所以未形成成熟的旅游线路。

综上所述，目前我市与金昌市暂还不具备建设友好城市的基础条件，下一步，我们将积极寻求合作契合点，着力推动两经贸往来，人员流通，推动两地产业合作、经贸往来和民间交流，为两地友好城市建设积极创造条件。

最后，再次感谢您对我市经济合作和对外开放工作的关心和支持!

                                                      达州市经济合作和外事局

                                                      2022年6月28日