​​​程文芬代表：

您在市五届人大四次会议上提出的《关于加强达州招商引资工作的建议》（第041号）收悉，现将办理情况函告如下：

《建议》提出有关精准化招商、智慧化招商、针对性招商、联动式招商四个方面的建议，我局高度重视，积极会同市经信局、市自然资源规划局、市工商联等部门研究落实，取得较好成效。

一、完善机制搭建平台，全力推进精准化招商

（一）聚焦机制创新，提高招商质效。一是建立招商引资工作月度考核和市委常委会首末位汇报等创新机制，全面压紧压实各地招商引资责任，督促各地党政主要领导外出招商，高效推进重大在谈项目、新签约项目、新开工项目。二是出台《关于建立重大招商引资项目全生命周期服务机制的通知》等制度规章，对招引项目进行全流程管理，进一步提高对招商引资企业服务水平。三是出台了促进民营经济高质量发展21条等“高含金量”政策，优化要素市场化配置，切实降低制造业企业水电气成本。四是建立招引项目落地台账，定期通报招引项目落地建设情况，确保招引实效。五是分类制定工业需征地项目协议范本、服务业需征地项目协议范本、无需征地项目协议范本、农业类项目协议范本、补充协议示范文本共5类协议示范文本并印发给各县（市、区）、市直园区供各地参考执行，规范招商引资流程，加强项目合同管理，明确政府与企业的责任义务，双方各司其职，促进项目建设良性循环，让企业放心投资、加快建设。

（二）聚焦主导产业，开展精准招商。一是开展招商引资“比拼拉练”活动。全市统筹各县（市、区）、市直园区全年招商活动，以市委、市政府名义举办各地专场，各地以主导产业确定活动产业主题，再根据活动产业主题选择产业聚集地作为举办地，最大程度聚集产业吻合的龙头企业、最准精度推介达州发展的优势条件、最大限度提升活动举办的效果意义。2023年计划开展9场专场活动，截至8月，已开展通川区、万源市、高新区、渠县、大竹县5个专场活动，累计签约项目49个，签约金额825.5亿元。二是积极推动达州与国际接轨，引进国外优良外资企业。今年以来，市委、市政府主要领导赴香港、澳门、新加坡、马来西亚等地开展投资促进活动，累计拜访国（境）外企业26家，成功举办达州市（香港）招商引资推介会活动，吸引京能国际、理文造纸、玖源化工、恒星设计等60余家企业参加，相关县（市、区）与企业现场集中签约6个外资项目，涵盖能源化工、新材料、智能装备制造、电子信息等领域。

（三）聚焦百亿级项目，推进项目落地。近年来，我市坚持把招商引资作为落实“大抓工业，重抓制造业”、推动新旧动能加速转换的关键一招，将发展重点聚焦到天然气和锂钾综合开发利用两大领域，紧盯龙头企业、头部企业、行业领军企业，全力招大引强、招特引优，重点发展的能源化工、智能装备、农产品加工、新材料、电子信息等产业加快成链成群。紧扣“3+3+N”产业重点发展方向，我市绘制全产业链条图，锁定京津冀、长三角、粤港澳等片区，与知名商会、产业基金、科研院所等机构合作拓宽商源。今年以来，已签约落地投资109亿元四川金海马实业有限公司化工新材料项目、投资185亿元川东北高效清洁煤电综合利用一体化项目2个百亿级重大项目。

二、搭建智慧招商平台，全力推进信息化招商

（一）建立对外宣传平台。建立“选择达州”微信公众号、视频号等，全面展示基本市情、招商动态、产业介绍等达州基本情况，不断更新企业家最关心的要素保障、优惠政策、园区配套、办事流程等关键信息，提供投资引导、联系方式、营商环境等搭建沟通桥梁，让投资者多了解达州，多关注达州，多投资达州。

（二）搭建达州市智慧招商服务平台。平台于2022年立项并建设，2023年初上线试运行，目前平台已正式在全市招商系统投入使用。达州市智慧招商服务平台设置企业猎搜、产业链招商、榜单招商、储备项目、招商管理、载体资源库等功能。平台主要用途：一是利用“选择达州”微信小程序，推介宣传达州区位优势、资源载体、主导产业、园区平台、招商政策等；二是结合达州未来发展规划和基本完备的产业体系，通过技术手段精准梳理出招商目标企业，以延链、补链、壮链、强链，全力提升达州产业规模化、集群化水平；三是通过在谈项目信息化管理，全流程监管招商引资项目，全方位服务企业发展。

（三）搭建招商引资项目管理系统。系统对全市招商引资项目从在谈、签约、落地、开工、投产进行全流程管理管控，同时以系统数据为依据对各县（市、区）、市直园区进行招商引资月考核排名，相关成果运用市委常委会首末位发言制。该系统运行以来，全市招商引资项目从签约到注册平均时间缩短1个月，从注册到开工平均时间缩短2个月，从开工到投产平均时间缩短3个月，极大提升了招商引资项目建成投产的效率。

三、推进达商回引行动，积极开展针对性招商

（一）持续组织开展达商大会。自2015年举办首届以来，达商大会每两年一届稳定办会，已在达商圈子中形成一定知名度。达商大会邀请全国各地知名达商齐聚一堂、共襄盛举、共谋发展，我市在会议期间举行招商引资推介会，推出一批重点合作项目，签署一批达商投资合作项目。依托达商大会，我市加强商会之间沟通联系，增进与商会的情感联系，推动企业间商务合作交流。

（二）持续推进达商回引、总部回迁行动。一是我市充分利用参加异地达州商会成立大会及各类联谊会之机，广泛宣传推介达州的投资环境。2022年11月，通过开展“汇财智 达天下”达州市双招双引达商专场推介会，现场共成功签约13个项目，投资金额154.05亿元。2023年4月，广东省四川达州商会组织40余名优秀企业家回达考察交流，走访考察了通川区、开江县、达州高新区、达州东部经开区重点企业和产业园区，就达州电子信息产业发展提出意见建议，并达成6个意向投资项目，为达州带来新的项目合作机遇。二是持续加强与异地知名达商企业的联系对接，大力推介达州的新政策、新机遇，动员达商企业回迁总部。充分利用异地达州商会的资源优势和平台优势，鼓励达商企业通过产业链招商等方式引进更多知名企业来达投资。目前，已有宏义实业集团、蓝润集团、浩均集团等9家达商企业回达发展总部经济，对我市经济增长作出了突出贡献。

（三）积极利用重要团组来达期间开展招商推介。2022年6月，四川省港澳台侨外事委及知名企业一行来达开展“双助”活动期间开展座谈会，专题推介达州市投资机遇。2022年11月，在达州举办的四川省侨联2022海外侨领研修班活动期间举办了达州市招商引资招才引智推介会。2023年6月美国中国企业家协会轮值主席、执行会长王长胜一行来达开展“达州商务行”调研期间组织召开专题推介会。

四、强化项目要素保障，开展联动式招商服务

一是建立重大项目市领导专班挂包、百亿项目市县联合专班推进、重点项目专人服务机制，实现招引项目全覆盖，千方百计解决项目在落地建设过程中遇到的困难问题。持续实施效率革命，市领导亲自督促各责任单位缩短项目审批时限，确保重点项目快决策、快实施、早见效。

二是市、县（市、区）两级招商、发改、自然资源、财政、住建等要素保障部门要加强对招商引资项目在建设过程中的土地、环评、能评等要素的保障力度，确保项目顺利开工建设。协调督促各县（市、区）、市直园区及时梳理清退停工项目，提高土地利用率，将有限的土地指标集中保供优质项目，促进亩产效益最大化。

三是围绕项目招引、签约、开工、建设、竣工等环节开展保姆式服务，市县联动帮助企业解决资金、贷款、用工等困难问题，进一步提振市场主体信心、切实助企纾困解难，全力稳住工业基本盘。

四是围绕各地主导产业，市县建立“招商小分队”，针对意向企业、重大项目适时联动开展外出招商，全力推动项目快速签约落地。

最后，再次感谢您对我市招商引资工作的大力支持！

          达州市经济合作和外事局

                  2023年8月26日