​王英代表：

你在市五届人大四次会议上提出的《关于优化外资企业营商环境的建议》（第147号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、坚持高位推动，全力以赴攻坚破难促发展

一是领导带头率先垂范。市委、市政府特别是革军书记和卫东市长高度关心关注外资招引工作，积极涵养外资商情客源，先后与益海嘉里、东丽集团、京能国际、理文集团等一批世界500强以及知名跨国公司开展了系列互动考察。市委市政府分管领导靠前指挥、认真调度，亲自组织召开全市外资工作推进会，分析当前形势、查找问题差距、研究对策措施。

二是全员出征奋力拼抢。我们始终坚信大项目好项目是靠不来、等不来的，必须想尽千方百计、踏遍千山万水，全力以赴拼经济、拼招商、拼项目，全市经济合作部门的同志三分之二以上的时间在外对接客商、洽谈项目，各县（市、区）、达州高新区、达州东部经开区党政主要领导主动“走出去”带头招商。去年，全市促进新签约外资项目22个，储备在谈外资项目10个。

三是搭建平台宣传推介。为进一步深化达州与香港地区的经贸合作，推动达州外向型经济高质量发展，在香港成功举办以“香”约合作 共“达”未来为主题的四川省达州市（香港）招商引资推介会暨合作项目协议签署仪式，邀请到香港民建联、中小型企业联合会等机构领导出席，理文集团、京能国际等60余家港资企业参会，与知名外资企业签订投资合作项目6个，项目涵盖能源化工、新材料、智能装备制造等领域。四是严格考核传导压力。市委市政府高度重视外资工作，充分发挥考核指挥棒作用，将各地新设外资企业和外商直接投资到资工作纳入月度考核，进一步鲜明抓外资工作导向，激发各地工作积极性和主动性。

二、加强政策保障，千方百计稳住外资基本盘

一是绿色通道促发展。出台《稳经济增长35条措施》，对符合条件的新引进外资总部企业和符合条件的投资总额800万美元（含）以上的外资项目，在土地、能耗、环保等要素指标方面给予支持。出台《关于支持总部企业发展的办法》，对重点招引的综合型、区域型、高成长型外资总部企业和外商投资企业，在金融财政、政务服务等政策方面给予保障。

二是奖励政策激活力。参照兄弟市州经验做法，制定按外资企业当年FDI实际到资情况给予适当奖励的支持政策，奖励政策已于今年3月在我市推动经济加快恢复增长42条措施中出台，真正做到了拿出“真金白银”激发市场投资活力。

三是精准助企渡难关。出台“十条措施”帮助中小微外资企业纾困解难，重点在加大稳岗减负、要素保障、融资支持、消费刺激上予以支持，帮助市场主体强信心、解难题、渡难关。在全市范围内推动实现对新开办外资企业赠送首套印章、税控设备、免费邮寄证照等服务，鼓励商业银行取消或减少账户服务手续费用，进一步降低外资企业开办成本。

四是物流保障补短板。我市系内陆欠发达地区，针对物流运输成本偏高的情况，推动出台《达州市推进口岸物流产业跨越发展十条意见》《关于支持达州公用型保税仓库发展保税仓储业务的若干政策（试行）》，专门支持门户建设、平台打造、企业培育、加工贸易等。2022年12月，达州首家公用型保税仓库获批设立。

三、提升服务意识，多措并举优化环境添动力

一是精简审批流程。积极推进全过程“效率革命”，协同涉及外资工作的相关要素保障单位，深入各地开展政银企对接会，持续优化外商企业登记注册办理流程，将外资企业登记时间压缩至1.5个工作小时内，税务登记、印章刻制2.5小时，全面实现开办企业仅需0.5个工作日。推行外资企业简易注销登记制度，外资企业办理简易注销公告期可由45天缩短至20天，实现外资企业市场主体便利退出。优化外资企业融资服务环境，对符合条件的外商投资企业可纳入资本项目外汇收入支付便利化白名单。

二是优化营商环境。出台《达州市优化营商环境30条措施》，有效解决奖补资金兑付落地不及时、惠企政策获得感不强、投诉维权难等问题，切实让企业办事时间更快捷、政务服务更便捷、市场环境更优化、包容普惠更融合、企业成本更降低、法治监管更温暖、打击惩治更严厉。

三是建立服务机制。成立服务外资企业工作专班，实行“专班式服务、清单式管理、全流程代办”，实现从项目前期洽谈、签约落地、开工投产、注册开户全过程跟踪服务。深入开展外商投资服务专项行动，每季度深入企业（项目）调研生产建设中的“梗阻”问题，建立重点外资企业（项目）、一对一联系责任清单和外资企业（项目）问题台账“两清单一台账”，当好外资企业“娘家人”。去年，帮助外资企业协调解决问题20余个。

四、强化工作措施，多点发力助推外资提质效

下步，我们将聚焦利用外资重大政治责任，开展外资招引增量突破专项行动，主要抓好以下三个方面工作。

一是坚持靶向施策，精准招引扩增量。落实全省“重大外资项目招引攻坚年”主题，针对港澳台、日韩新、欧美等重要外资来源地，建立外资目标企业库，对目标企业制定“一企一策”招引方案，靶向精准促进。联动驻外办事机构组建市县外资攻坚小分队，紧盯世界500强企业、跨国公司以及外资龙头企业，力争推动落地一批标志性外资项目和技术含量高的中小外资项目。落实好外商投资准入负面清单和市场准入“非禁即入”制度，鼓励引导外资通过合资合作、并购重组等方式参与制造业转型升级。

二是抓好服务保障，精准发力稳存量。抓好《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》等国家、省级政策的贯彻落实，用好《达州市聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》，支持有条件的县（市、区）和市直园区出台支持外资专项政策。锚定存量“二次招商”，鼓励在达外资企业以利润再投资、增资扩股等形式加大投资力度。持续发挥外资工作专班作用，深入开展外商投资服务专项行动，着力打造一流外商投资营商环境。

三是深化开放合作，精准对接促变量。加强与省外事办、省经济合作局、市侨联、市台办等沟通联动，注重将外事资源转化招商资源，筹备外资企业看达州、外资企业恳谈会、川港澳合作周等活动，主动与驻华使领馆、外资商协会、国际组织、国际友城等对接，扩大达州在国际上的知名度和影响力。利用海外招商中介机构、知名行业协会、华人商会等组织，在达外资企业、在达外国人、达州籍海外华侨等渠道，获取一批项目信息，拜访一批目标企业，涵养一批优质客源。

               达州市经济合作和外事局

                            2023年8月25日