王小铭代表:
您在市五届人大四次会议上提出的《关于提升达州市招商引资企业履约能力的建议》(第411号)收悉。我局高度重视,及时组织相关科室进行认真研究,现将相关情况答复如下。
一是转变思想认识。改变招商引资重前期轻后续管理、重前期工作轻资金到位、重前期投入轻效益产出、重目标考核轻制度建设的“四重四轻”思想,建立形成市经合部门负责搭台招商、其他部门和县(市)区及市直园区负责履约跟进,县(市)区、达州高新区、达州东部经开区领导负责联系协调的工作机制,用好市领导联系重点产业,挂包重点项目、重点企业机制,市委市政府半年召开一次工业现场会,开展达州市重点工业项目集中开工仪式,共同推进项目履约工作。截止2023年8月,已顺利推动达钢异地搬迁、中顺洁柔竹浆纸一体化、正达凯乙二醇等重大项目主体工程开工建设,蜂巢能源锂电、赣锋锂业高纯锂盐等项目落地开工。
二是主动服务企业。进一步深化“放管服”改革,及时协调解决道路、水、电等困难和问题,强化项目用地要素保障,解决企业事前、事中、事后困难,为企业免费开展金融、财税、法律等全方位服务和辅导,制定出台《关于推行工业用地“标准地”改革的通知》(达市府办发〔2022〕50号)《关于开展重大工业项目“拿地即开工”改革试点的实施意见》(达市府办函〔2022〕57号)等文件,推行工业用地“标准地”改革,前置审批环节、优化审批流程、缩短审批时间,确保招商项目履约工作高效推进,达州市第二工业园区A02-02/01地块、达州市第二工业园区A02-04/01地块开展拿地即开工改革试点已成功成交。
三是强化考核督促。出台《关于建立重大招商引资项目事前评估评价工作机制实施方案的通知》(达市委办〔2022〕59号)《达州市招商引资工资月度考核实施细则的通知》《关于建立重大招商引资项目事前评估评价工作机制的实施方案》等文件,明确由市经济合作外事局负责开展招引项目落地开工建设考核,对招商引资项目的事中事后进行监管;各县(市、区)负责对项目推进落地情况进行督促检查,督查情况及时报告同级人民政府和市经济合作外事局,进一步明确责任狠抓招商引资签约项目的履约率、开工率等。同时,市经济合作外事局采取现场核查方式,督促投资方在签约后6个月内未开工建设到,扣除在谈阶段、签约阶段得分的50%,12个月内未开工的,扣除在谈阶段、签约阶段所有得分,确保招商项目履约工作高效推进。
四是用好评先激励。完善全市工业经济工作考核机制,在表扬先进市级部门(单位)、“优秀企业家”的同时,综合考虑全市一产、二产(工业、建筑业)、三产(商贸服务业、房地产业)规上民营企业和全市范围内依法登记注册的个体工商户上年度的税收、营业收入、吸纳就业、科技创新和社会美誉度等指标,每年评选一批达州市产业领跑民营企业和达州市优秀个体工商户,并由电视台开展企业家专访,充分调动各部门和广大企业家发展工业的积极性和创造性,增强责任感、荣誉感,营造争先创优抓工业的浓厚氛围。
下一步,我市对招商引资履约工作将持续推动专项行动,及时总结典型经验,健全相关制度,不断巩固整治成效,进一步优化达州市域内营商环境,推动本市经济高质量发展。
最后,再次感谢您对市经济合作和外事局工作的大力支持!
达州市经济合作和外事局
2023年8月22日