​黄永德代表：

你在市五届人大五次会议上提出的《关于建立全市“一盘棋”产业链精准招商工作制度的建议》（第527号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、编制全市重点产业布局导引

一是以全市“3+3+N”重点产业为基础，正在积极编制全市“3+3+N”重点产业图谱。以达州天然气、锂钾、能源、森林“四大”资源为依托，立足于全市现有产业布局，围绕能源化工、新材料、智能装备制造、电子信息、轻纺服饰等重点产业，在价值链、产品链、集群链上攻坚发力，积极开辟新赛道，全力建设达州产业集群。市经信局提出全市重点产业（链）投资布局导引的建议，制定了《达州市3+3重点产业发展行动方案（2022-2025年）》，引导要素资金向主导产业汇聚，支持各地重点抓好首位产业和主导产业的做大做强；制定《“3+3”重点产业三年行动计划》和《“3+3”重点产业2023年度行动方案》，梳理25条产业链图谱，明确67项重点工作任务，编制82个重点产业项目清单，指导各县（市、区）围绕主导产业固链强链，进一步做强产业链条。

二是聚焦县域经济高质量发展，深入落实全市“一盘棋”的精神，结合县（市、区）当地资源禀赋，大力发展具有当地特色的主导产业，深研当地主导产业细分领域并进行精准招商，助力主导产业延链补链强链，推动产业链优化升级，打造具有竞争优势的产业集群。

三是围绕全年经济任务目标，积极谋划储备项目，通过反复向各县市区收集整理、沟通了解、分析筛选符合达州市情项目，推出一批适合达州发展的包装项目，整理推出重大招商引资项目189个，协议金额达4710亿元，并已将其编制成《达州机遇清单》，通过“双招双引”重点产业专场推介会、西博会等活动，为企业提供了投资达州的机遇清单。

四是以落地百亿级项目为链主，持续进行建链延链强链补链招商谋划，根据已落地的百亿级项目进行延链补链分析，拓展产品上游原材料产业链和延链发展下游细分领域链和布局新型应用领域；通过与企业召开恳谈会，向企业询问项目产业链的规划发展方向、项目产品的上下游产业、重要合作企业等；通过正式文件发函征求各行业主管部门、相关县市区的修改意见，最后结合各类型行业专家的建议意见完善《百亿级项目产业集群招商链条汇编》。并通过方案压实责任，市县联合成立招商小分队外出拜访企业。

二、建立全市产业评价体系

一是为进一步完善招商引资工作机制，提升招商引资的专业性和精准度，规范降低项目引进风险，市经济合作外事局印发《关于建立重大招商引资项目事前评估评价工作机制的实施方案》，推动招商引资工作规范化、制度化、科学化，对重大招商引资项目进行事前评估评价，流程严格按照可行性分析—专家评估—风险评估—综合评估的程序进行，最大限度避免因市场变化、政策变化、技术迭代等前期研判不充分造成项目中断、失败而导致企业、政府利益受损。

二是推行全市工业“标准地”改革，确保企业“拿地即开工”，持续实施效率革命，市领导亲自督促各责任单位缩短项目审批时限，确保重点项目快决策、快实施、早见效；重大项目土地指标全市统筹，每年工业用地面积不低于全年出让面积的50%，使各地真正形成特色鲜明、错位发展、优势互补的产业发展格局。

三是市经济合作外事局出台了《达州市招商引资工作月度考核制度》，设置各县（市、区）党政主要领导率队外出招商、重大在谈项目、新签约项目、新开工项目四个分项全面抓好外出项目招引，以招商引资工作月度考核和市委常委会首末位汇报等创新举措为抓手，全面压紧压实各地招商引资责任。

四是市经信局出台《达州市2023年度县（市、区）党政和市直部门（单位）领导班子领导干部推进制造强市战略实绩考核实施方案》，建立了导向明确、绩效优先、公平合理的工业综合考核机制，发挥考核督效作用。

三、加强产业投资促进优惠政策管理

全市出台重大工业项目管理及奖惩办法、促进制造业项目投资建设9条措施、重大招商引资项目人才安居政策等，确保转移到达州的企业享受最优惠的政策；全力加强要素保障，会同经信局、发改委做好用气指标争取，全力保障工业项目用气需求，成功新增供气指标18.8亿立方米；设立应急转贷金2亿元、制造业贷款风险补偿金1亿元。

四、下一步工作

一是抓紧抓牢党中央、省委省政府政策机遇，牢固树立全市“一盘棋”思想，以“大抓工业，重抓制造业”为核心，围绕达州天然气、锂钾两大万亿级资源，大力培育新质生产力，塑造发展新动能、新优势。通过每月赴江浙沪、京津冀、长三角、珠三角等东部重点区域高频率开展扣门招商与企业接洽；通过请进来阳光新能源、沙特基础工业公司、京氢未来新能源等一批知名企业来达恳谈交流；通过“西博会”、“四川行”、“比拼拉链”等重大平台活动集中签约一批高质量项目。二是围绕《百亿级项目产业集群招商链条汇编》图谱延链、补链、强链等重点环节，紧盯在谈重点目标企业，深入开展精准招商、产业链招商、以商招商，力争引进一批带动作用强、产业链条长的优质项目落地。三是积极会同相关要素保障部门和县（市、区），为项目建设和企业生产经营提供全生命周期服务，确保签约项目如期开工、加快建设、早日达产，吸引更多的上下游企业延链、补链、强链发展，助推全市制造业高质量发展。

最后，再次感谢你对达州市经济合作工作的大力支持！