《达州市人民政府办公室关于印发达州市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排的通知》
一、总体情况
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关决策部署，深入推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》（以下简称《实施纲要》）各项目标任务落实，研究制定了《达州市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》（以下简称《重点工作安排》）。《重点工作安排》要求全市法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以服务全市经济社会高质量发展大局为出发点，以整治依法行政突出问题为切入点，着力提升依法行政能力和水平，为达州加速重振巴渠雄风、重塑大市荣光，奋力建设“一区一枢纽一中心”、谱写全面建设社会主义现代化达州新篇章提供有力法治保障、良好法律服务、优质法治环境。
二、主要内容
《重点工作安排》紧扣中心大局，坚持问题导向，围绕解决近年来法治政府建设实践中反映出来的突出问题，提出9大方面重点工作任务。
一是抓住“关键少数”，提升依法行政意识。落实领导班子定期学法制度、重大决策前专题学法制度，建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。健全述法工作机制，常态化推进现场述法评议。扎实开展国家工作人员学法考法、国家机关“谁执法谁普法”履职评议。严格落实“司法建议”“检察建议”“复议意见书”，组织开展政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动。
二是压实工作责任，强化法治政府建设工作统筹。围绕法治领域改革规划重点任务、优化法治化营商环境、重大行政决策、规范行政执法、风险排查化解、社会平安稳定等重点实施精准法治督察。从严依法行政考核，压紧压实法治政府建设主体责任。总结、推广法治政府建设先进经验、典型做法，以点带面，促进法治政府建设水平整体提升。
三是健全立法机制，提升行政立法工作质效。修订政府规章立法后评估办法，调整行政立法基层联系点，充分发挥立法咨询专家库作用，高质量推进城市停车场管理、野生药用植物资源保护与利用、电动自行车管理、摩托车管理等年度立法任务。组织开展农业废弃物管理、活禽交易屠宰管理、民办培训机构管理、养犬管理等立法调研，开展《达州市户外广告和招牌设置管理办法》立法后评估。
四是规范行政决策，健全依法行政制度体系。修订《达州市重大行政决策程序规定》，严格落实《达州市重大行政决策合法性审查规定》《达州市行政规范性文件管理办法》。规范合法性审查工作，落实专家协审机制，充分发挥党政法律顾问作用。落实党政议事协调机制，充分发挥党政议事协调机构作用。加强规范性文件、重大行政决策实施后评估，做好规范性文件备案监督和定期清理。
五是顺应发展要求，纵深推进政府职能转变。全面落实《四川省“一件事一次办”集成化改革方案》，打造个人、企业、工程项目三类全生命周期集成化服务。推进税费业务等全省通办、跨省通办，承接落实超40类川渝高频电子证照互认共享。聚焦行政给付、资金补贴扶持、税收优惠、费金减免等方面，推进惠企政策一站汇集、一窗（网）通办、“应享尽享”。发布涉企服务事项清单，推进容缺事项承诺办理。
六是优化营商环境，依法维护公平竞争市场环境。完善落实合法性审核与公平竞争审查衔接联动机制，开展涉及不平等对待企业法规政策清理。全面清理政府规章设定的不合理罚款规定，进一步规范和监督罚款设定与实施。开展外来企业大走访，加强外来企业投诉处理。完善落实政府诚信履约机制，加大清欠支付力度。持续深化重大项目专项法律服务制度，常态化开展企业“法治体检”。
七是加强执法监督，推进行政执法规范化建设。推进市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，大力实施提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年），全面落实行政裁量权基准制度，推行包容审慎监管“一目录、四清单”。开展乡镇（街道）行政执法规范化建设试点，探索建立涉企执法检查“综合查一次”制度、涉企行政执法案件经济影响评估办法。开展行政执法人员“大学习、大培训、大练兵”，常态化开展行政执法突出问题承诺整改。
八是完善配套制度，提升行政复议与应诉工作质效。全面贯彻落实新修订的行政复议法，推进行政复议与信访衔接试点。落实行政复议调解机制，加强行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动。深化府院联动，探索建立向纪检监察机关移送线索机制，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。
九是主动接受监督，不断加大政务公开力度。规范政府网站建设管理，及时做好重大决策、重要政策解疑释惑工作。创新推进网络问政，严格落实依申请公开办理流程。加快推进政府网站、政务新媒体、政府公报等平台载体数字化建设。严格落实政务舆情回应处置主体责任，推动政务舆情回应处置工作标准化规范化建设。
解读机构：市司法局
解读人：符文碧
联系电话：0818—3091061
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